2024年,朝阳市市场监督管理局坚持以习近平法治思想为统领,按照“谁执法谁普法”工作有关要求,立足市场监管服务职能,全面落实“八五”普法任务,各项工作取得了一定成效。现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,提高政治站位
(一)建立领导小组,完善组织架构。市市场局高度重视普法工作,将普法工作纳入本部门总体工作安排,实行“一把手”负总责,各分管领导根据职责分工抓具体领域落实。政策法规科牵头抓总,各业务科室、综合执法队组织开展业务法律法规规章的普及宣传,确保普法工作与具体业务工作同部署、同落实。
(二)制定责任清单,明确目标任务。结合市场监管实际,制发《2024年度朝阳市市场监督管理局普法责任清单》,明确普法重点任务、具体责任部门、责任人员和时限,确保普法工作有章可循,按时推进,按时完成。
二、突出关键少数,带动全面学法
(一)领导以身作则,发挥示范效应。制定领导干部学法用法学习计划,实行领导班子定期学、新法实施马上学、案件审核会前学等多种时段,通过党组理论学习中心组学习、党组书记专题讲座、党支部集体学习等多种方式,持续提升领导干部学法用法能力和水平。
(二)注重全员提升,营造浓厚氛围。市市场局坚持“以学法促执法、以培训强队伍、以执法树形象”,重点加强系统内执法人员法律法规业务培训,做到普法先知法、普法先懂法。制定年度全员教育培训计划,通过登录市场监管网院、干部在线学习网、参加对口业务部门培训等多种渠道,系统学习习近平法治思想以及食品、药品、特种设备、产品质量等市场监管法律法规,突出学法用法的政策性和实效性。据统计,2024年度,全局参加学法培训共计1742人次。
三、立足监管职能,服务重点民生
(一)坚持重要时间节点普法与专项整治普法相结合
一是结合“3•15”国际消费者权益日、“4•15”全民国家安全教育日、“4•26”世界知识产权日、知识产权宣传周、“5•20”世界计量日、“6•9”世界认可日、质量宣传月、安全生产月、安全生产宣传周、安全用药月、公平竞争宣传周、“12•4”宪法宣传周等各个时点,面向社会开展法律法规、识假辨假、典型案例、工作动态、最新政策等内容的普法宣传活动。
二是结合燃气器具集中整治、电动自行车产品质量专项整治、特种设备领域燃气管网专项治理行动、白酒小作坊专项整治提升、药械安全专项整治等,进行集中普法宣传,累计发放培训手册、提醒书、消费提示手册等各类普法宣传材料5万余份,出动执法人员千余人次,并对企业群众现场提问的问题进行了详细地解答。
一是实施精准普法,引导企业合法合规经营。将普法教育贯穿执法全过程,在开展执法检查时精准普及相关法律知识,在执法办案过程中进行释法说理,结合案情说透法理、事理和情理。推行说理式执法文书,确保处罚有理有据有度。通过送法上门、入企提醒、法律培训等多种方式,开展经常性以案释法、以案普法,定期发布典型案例,引导督促市场主体履行法定义务,防止违法行为发生。朝阳市市场局“全程说理式”执法典型经验在全市推广交流。
二是开展检验检测机构开放日活动。以“检验检测赋能新质生产力”为主题,组织全市8家检验检测机构实验室向社会公众开放。活动期间,通过检测机构、朝阳师范学院和企业代表交流发言,与会人员参观环保检测实验室、现场观摩检验流程等方式,普及了检验检测领域相关的业务法律知识,为我市检验检测能力水平提升起到了支撑作用。
三是开展认证系列主题宣传活动。以消费者为关注点,结合“绿色产品认证与标识宣传周”“有机产品认证宣传周”“服务认证体验周”,深入社区、商超、企业,通过召开座谈会、设置咨询台、制作宣传板、张贴宣传海报、发放宣传资料等各种形式广泛宣传,营造了“懂认证、做认证、用认证”的良好氛围,突显了质量认证服务生态文明建设和经济社会高质量发展的积极作用,提升了质量认证的社会认知度。
四是开展“电梯安全宣传周”活动。开展“进校园、进企业、进社区”宣传活动,共发放电梯安全宣传材料1500多份,向广大居民普及电梯安全常识。同时,组织开展电梯应急救援演练活动,市市场局结合本地区电梯应急救援体系建设情况,邀请全市58家电梯维保单位和20余家小区物业及业主参加电梯应急救援演练,宣传特种设备相关法律法规和辽宁省电梯安全管理服务平台,不断提升电梯应急救援能力和民众乘梯安全意识。
五是开展计量惠民助企活动。对市区果蔬批发市场、海鲜市场,早市等100余家市场主体宣传计量法律法规,对上述市场主体在用的8000余台计量器具提供免费计量检定上门服务,为消费者提供放心的购物环境。针对全市医疗机构医用离心机、生化分析仪等数量多、使用率高和对计量校准需求大的现实,自筹资金,建立计量标准,保证医疗机构在用计量设备准确可靠,确保群众就医安全。
六是开展“药品安全周”活动。邀请市广播电视台、日报社等地方主流媒体对用药安全进行宣传报道,在微信公众号、市局网站、公交站牌、街道楼宇室外宣传屏幕、商场、医院、药房等显示屏上滚动播放科普宣传视频,进一步提升安全用药常识的可及性。开展安全用药现场咨询讲解14场次,出动宣传人员70余人次,车辆20台次,设置宣传展板24个,印发《药品经营和使用监督管理办法》《医疗器械经营质量管理规范》及药品安全宣传手册2万余份,现场为市民解答药械妆相关问题410余人次,通过宣传,提升了药品从业人员和广大市民对安全用药的认识,增强了公众自我保护和依法维权的意识。
下一步,市市场局将以此次履职评议为起点,全面压实市场监管普法责任,坚决落实落细“谁执法谁普法”工作任务要求,全力办好民生实事,为我市经济社会发展贡献市场监管力量。
朝阳市市场监督管理局
2025年2月14日