7月25日,省市场监管局召开全省中小学校园食品安全突出问题专项整治调度会议。会上,朝阳市市场监督管理局党组成员、副局长牟文杰就我市中小学校园食品安全突出问题专项整治工作情况做了经验介绍,突出做好“三个高”和“三个一”。
一、高站位统筹,大局视野办好“一件事”
一是加强组织领导,统筹协调推进。第一时间成立工作专班,印发《朝阳市中小学校园食品安全突出问题专项整治实施方案》《关于中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案》,协同纪委监委部门做好中小学校园食品安全突出问题专项整治监督工作。进一步推进中小学校园食品突出问题整治工作走深走实。
二是领导高度重视,精心安排部署。市政府主要领导、分管领导多次听取全市校园食品安全工作汇报,并对校园食品安全作出重要批示:以“时时放心不下”的责任感,压紧压实学校主体责任、属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任、承包经营企业责任,切实织密织牢校园食品安全“防护网”。7月2日,市政府主要领导亲自主持召开全市食品安全监管工作专题会议,强调:打好全过程监管、全方位治理“组合拳”,突出重点开展专项治理,集中整治校园食品安全等群众反映强烈的食品安全问题,强化责任落实,全力保障人民群众饮食安全。
二、高质量监管,凝聚合力铆足“一股劲”
一是“组局联动”,形成监督的再监督。6月初至暑假前,市、县两级属地纪委监委监察组、市场监管局各自组成联合检查组,采取“四不两直”,立足各自职能,每天出动10人、分为2个检查组,随机抽取检查对象,通过实地检查、随机询问、查阅资料等方式,重点检查食堂管理责任落实、有害生物防制、餐饮具清洗消毒、供餐管理、学生就餐等情况。发现个别学校存在从业人员穿戴不规范、管道封堵不严、消毒柜内餐具排布过密、消毒后餐具未封闭保存、设施设备清洁不到位等问题,监管人员现场要求学校立行立改、限期整改。在此基础上,属地市场监管人员采取“回头看”的方式,检查学校是否整改到位,形成“双重监督”工作机制。共出动150余人次,检查中小学38家,发现风险隐患问题48个,现已全部整改完毕。
二是县区互查,形成互学互促局面。6月11日至21日期间,由市食安办组织各县(市)区市场监管、卫健、教育等部门成立交叉互检组对各地校园餐饮服务领域各食品业态,开展全覆盖随机抽查,检查各业态70家,发现问题206个,已全部整改完毕,通过交叉互检发现问题和不足,及时补短板、强弱项,推动形成互查互改、互学互促的良好氛围。
三是联勤联动,形成检查合力。结合我市实际,形成“三单”工作机制,即问题清单、整改清单、责任清单,三单合一,及时掌握各地问题及整改落实情况。会同教育、卫健等部门开展联合监督检查,部分县区分管副县(区)长带队开展学校食堂实地检查。累计检查学校食堂、校外供餐单位300家次,发现问题216个,问题发现率72.2%。下达责改通知书12份,警告6家,上报典型案例6个、工作简报19期,召开现场培训、参观学习会3次,发布校园食品安全等宣传信息18篇。
三、高标准落实,多措并举织好“一张网”
一是严把进货关。督促学校落实主体责任,加强食品源头把控,积极推进“食安辽宁”大宗食材供货商溯源管理。检验菜品的新鲜度,确保蔬菜、米、面、油、肉、鸡蛋、调料等各类食材的质量,不合格的食材一律退货,保证食品源头的可靠性。积极组织开展农村义务教育营养改善计划专项抽检,其中米面油、肉蛋奶等大宗食材76批次,全部合格。
二是严把加工关。食堂做到明厨亮灶,餐餐打造透明厨房,助力校餐安全。全体工作人员持证上岗。工作服整洁干净,卫生帽与手套佩戴整齐。工作中严格按照菜品加工流程操作,每餐每种菜品都按量留样,菜品留样保存48小时。下班前,将设备设施清理干净并归置原处,加工间及餐厅的台面、地面全部打扫干净,保证食品加工场所环境卫生。我市学校(含托幼机构)食堂、学生集体用餐配送单位,实现“互联网+明厨亮灶”智慧监管全覆盖,学生集体用餐配送单位全部通过HACCP或ISO22000管理体系认证。
三是严把关键环节管控关。按照“封六缝”“堵三孔”“四做到”防治要求,邀请市卫健委专家,开展有害生物防制培训;严格执行“一刮二洗三冲四消五保洁”操作,确保餐饮具干净卫生。开展复用餐饮具抽检28批次,全部合格。
四是严把供餐关。联合教育等多部门出台了《朝阳市学校校外供餐管理办法》《朝阳市学校食堂管理办法》,明确了学校和供餐单位职责、校外供餐单位准入和退出机制等内容。
五是严格陪餐制。学校实行集中用餐陪餐,每餐都有学校中层以上领导、班主任与学生共同用餐,陪餐领导从学生食堂饭菜质量、营养搭配、餐厅卫生等方面全面监督学生食堂经营行为,做好详细的陪餐记录,陪餐中发现问题及时反馈。
下一步,朝阳市局将认真贯彻落实省局此次会议精神,尤其是耀东副局长讲话精神和驻局纪检监察组的工作要求。坚持问题导向,按照时间节点,推进“三防”和清洗消毒设施设备配齐配全。进一步加强“食安辽宁”大宗食材供货商溯源管理。积极查办典型案件,以案促改、以案促治。积极借鉴学习其它兄弟市好经验、好做法,与其他部门密切协作,集中时间、集中精力、集中力量,通过“四个一批”,实现“四个确保”工作目标,牢牢守住校园食品安全底线。