关于印发朝阳市市场监管系统“走进市场

主体纾困解难活动”实施方案的通知

各县（市）区市场监督管理局，市局各科室、直属各单位，综合行政执法队：

现将《朝阳市市场监管系统“走进市场主体纾困解难活动”实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

                         朝阳市市场监督管理局

                           2022年5月30日

（此件公开发布）

朝阳市市场监管系统

“走进市场主体纾困解难活动”实施方案

年初以来，受疫情点多、面广、频发影响，市场主体经营困难增多，特别是量大面广的小微企业、个体工商户处境更加艰难，就业形势复杂严峻。为把党中央、国务院和省、市稳市场主体稳增长保就业纾困解难措施落到实处，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，稳定发展，按照省市场监督管理局统一部署，市局决定在全市市场监管系统开展“走进市场主体纾困解难活动”，为确保活动取得实效，制订如下实施方案。

一、工作目标

全市市场监管系统所有正式在编人员立足市场监管和服务职能，依托市场主体数据库，突出小微企业、个体工商户，开展走进市场主体活动，实施主动对接，上门送政策、送服务，帮助解决问题和困难，帮助企业渡过难关。

二、工作任务

（一）宣讲解读扶持政策。向走访对象宣传解读年初以来省政府出台的《进一步优化营商环境 加大对中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度的政策措施》（辽政办发〔2022〕24号）、《辽宁省促进工业经济平稳增长若干措施》（辽政办〔2022〕13号）、《辽宁省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（辽政办〔2022〕14号）、《辽宁省减轻中小微企业生产经营负担的若干措施》（辽政办〔2022〕15号）和《朝阳市人民政府办公室关于印发贯彻落实辽宁省促进工业经济平稳增长的若干措施等4个文件工作任务清单的通知》（朝政办发〔2022〕20号）等政策措施，以及本地区出台的有关扶持政策举措。

（二）了解停业复产情况。全面了解走访对象年初以来受疫情影响停业停产情况，目前复工复产情况，以及裁员情况。

（三）了解享受政策情况。认真了解走访对象享受税费支持、房屋租金减免、稳岗就业政策、金融支持等扶持政策情况。

（四）了解困难诉求情况。认真听取走访对象目前生产经营过程中遇到的具体困难和问题，下一步对政府加大政策扶持力度的意见、建议。

（五）积极帮助纾困解难。针对走访对象反映的未享受扶持政策问题、目前遇到的具体困难问题等，对涉及市场监管部门职责的，要第一时间组织有关机构予以解决；对涉及其他职能部门职责的，要及时向相关部门反馈并协调解决；对共性问题及意见建议，要进行梳理归类，形成专题情况报告，报送当地政府。

三、工作步骤

（一）部署安排阶段。制定活动方案，召开动员部署会议，确定本地区走访市场主体具体对象，明确走进人员。

（二）调研走访阶段。按照走访市场主体具体对象，采取上门访谈、集中座谈、面对面交流等多种方式，摸清情况，逐一建立台账，全面准确记录有关情况。

（三）纾困解难阶段。针对走访市场主体摸排出的问题，系统梳理、分门别类，研究制定工作举措，推动问题有效解决。

（四）汇总情况阶段。全面总结走访市场主体纾困解难活动情况，填写走访市场主体纾困解难活动情况统计表，形成专题总结报告。

此次走进市场主体纾困解难活动6月15日结束，上述四个阶段具体时间由各地结合工作推进情况自行确定。

四、工作要求

（一）加强组织领导

此次走进市场主体纾困解难活动，时间紧、任务重，为切实做好此次活动，市局成立“走进市场主体纾困解难活动”领导小组，市局党组书记、局长于仁礼任组长，其他班子成员为副组长，市局各科室、直属各单位负责人为成员，领导小组办公室设在小微企业发展促进科，负责协调、汇总、督促检查等具体工作。各县（市）区局也要参照市局做法，建立相应机构，明确任务和落实责任。

（二）加强舆论宣传

组织开展全方位、多角度、广覆盖的宣传活动，使“走进市场主体纾困解难活动”家喻户晓。要拓宽宣传渠道，积极通过多种新闻媒介，加强对活动的宣传报道，切实提高市场主体的政策意识，促进市场主体持续稳定和健康发展。

（三）强化推动落实

各地要提高政治站位，主要领导要亲自部署、亲自调度、狠抓落实。工作推进中要结合实际，制定实施计划，分解目标任务，实现目标、任务、责任的量化、细化和具体化，确保活动落到实处，各级内设机构要按照实施方案要求，强化担当、主动作为、形成合力。

（四）严肃工作纪律

走访活动期间，要遵守群众纪律，注重自身形象，注重工作态度，讲究工作方法。要以求真务实、谦虚严谨的态度，听实话、探实情，出实招、办实事，杜绝形式主义。

（五）强化督查考核

市局将对走访活动进展情况实施跟踪督查，对发现的问题进行情况通报，防止走过场、不作为现象发生，对落实不力、行动迟缓的部门和单位进行通报批评。

（六）加强信息报送工作

各县（市）区局和市局各科室的走访专题总结、市场主体反映的共性问题及意见建议（区分小微企业、个体工商户），连同活动情况统计表及走访台账，于6月15日下班前报送市局小微企业发展促进科。

联系人：罗旭  

联系电话：2651315   18698780505

邮箱：cyscjxwqy@163.com

附件：

1.走进市场主体纾困解难活动走访细则

2.走进市场主体纾困解难活动情况统计表

3.专项行动个人联系市场主体信息台账

附件：1

走进市场主体纾困解难活动走访细则

开展“走进市场主体纾困解难活动”，各级市场监管部门领导班子成员走进市场主体数量应不少于3户，其他干部走进市场主体数量不少于1户。

（一）市局以科室为单位，结合工作职能自行确定走访对象，没有走访联系对象的由市局直属企业科配合解决。

（二）市局领导班子成员走访任务结合进驻县区督导工作时一并开展，走访对象与县区沟通确定。

（三）县区由各地结合本地区实际自行确定。

走访市场主体要统筹一产、二产、三产分布，以及受疫情严重冲击的困难行业。走访要按照“帮扶服务队”模式，完善联络员制度，通过深入一线，实地走访，上门服务，积极帮助解决其在生产经营中遇到的突出问题和实际困难，强化知识产权、广告、食品安全等政策指导，积极提供计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础服务，切实减轻市场主体负担。

（四）督导县区工作分工。

第一组：于仁礼、白利民同志督导双塔区、龙城区

成员科室：宣传科、人事科、小微科

联络人：李宁

第二组：华长征同志督导北票市

成员科室：信用监管科、注册指导科、广告监管科

联络人：纪雪峰

第三组：耿东波同志督导建平县

成员科室：食品生产安全监管科、食品经营安全监管科、食品餐饮安全监管科

联络人：林国志

第四组：赵海峰同志督导朝阳县

成员科室：综合执法队

联络人：王恒昌

第五组：刘永刚同志督导凌源市

成员科室：质量监管科、标准科、网络交易监管科

联络人：种云良

第六组：林勇志同志督导喀左县

成员科室：药品流通监管科、医疗器械监管科、知识产权科

联络人：刘连辉

附件:2

     走进市场主体纾困解难活动情况统计表（小微企业）                                                                                                                     单位：户、人、个

注：推动解决问题情况，在6月30日前再报送一次后续相关情况

     走进市场主体纾困解难活动情况统计表（个体工商户）                                                                                                                     单位：户、人、个

注：推动解决问题情况，在6月30日前再报送一次后续相关情况

附件3

走进市场主体纾困解难活动联系市场主体信息台账

地区/单位：

注：营业额统计节点至2021年末。