主持人:听众朋友们,大家好!这里是利民热线,欢迎收听政务公开走进利民热线直播间节目。我是主持人XXX。今天做客直播间的是朝阳市市场监督管理局二级巡视员刘景云,刘局长您好!
刘局长:主持人好,各位听众们,大家早上好!
主持人:现在,直播间热线电话7178055、7178056已经开通,如果听众朋友们有涉及市场监督管理方面的问题,可以拨打热线电话,参与我们的节目。刘局长,据我所知,咱们市场监管局是2016年由“三局合一”组建的单位,社会各界对此都非常关注,请您给听众朋友介绍一下具体情况。
刘局长:按照市委市政府的改革部署和要求,我局于2016年8月在全省地级市中率先将工商局、质监局和食药监局进行“三局合一”,组建成立市场监督管理局,去年我局又进行了第二次改革,又加入了价格监督检查局、知识产权局的工作职能,目前已是“五局合一”,我们已经基本完成各项监管体制改革任务,实现了职能、机构和人员的深度融合。
主持人:由“三局合一”到“五局合一”,咱们市场监管局的队伍又壮大了,那么我们现在办公地址在哪里?
刘局长:我们局的办公地址有两处,一处是在双塔区新华路二段2号,就是华府万国酒店的对面,原来的老工商局,我们简称南楼。另外一处是在双塔区人民路1号,位于新市政府办公大楼南侧的检验检测认证中心,我们简称北楼。由于我们单位包含的职能比较多,科室也很多,请听众朋友们记住三部电话,办理具体业务时可以事先打电话咨询具体办理地点,免得跑冤枉路。南楼办公电话是:2651127,北楼办公电话是7025715,另外,我们局还设有投诉举报电话12315,如果听众朋友们有想要咨询、投诉、举报相关市场监管职能范围的问题,可以直接拨打。同时,我们还专门印制了市场监管系统便企服务导航表,包括我局主要服务内容、涉及重点业务等信息,张贴在我们办公楼的显著位置,力争最大程度的方便老百姓办理各项业务。
主持人:这的确在很大程度上便捷了百姓。那么我们市场监管局现在有哪些职能,刘局长再给我们详细介绍一下。
刘局长:“五局合一”后的职能总体上可分为市场准入的监管和市场行为的监管两大块。市场准入监管主要是通过办理营业执照、相关许可等手段把好市场准入关。市场行为监管主要是通过监督检查、执法办案、消费维权、质量提升等手段,规范企业行为,维护市场公平竞争的良好秩序。如果细化到各部门,具体包括市场综合监督管理、市场主体统一登记注册的监督指导、市场监管综合执法工作组织和指导、反垄断统一执法、产品质量安全监督管理、特种设备安全监督管理、食品安全监督管理、药品医疗器械和化妆品监督管理、计量工作统一管理、标准化统一管理、国家保护商标专利、地理标志制度的贯彻执行等二十余项职能。
主持人:大家都知道,2020年对于我们是非常关键的一年,国家很多重大事情都到了决战决胜的时刻,刘局长,咱们市场局的工作任务肯定也是非常重的,请您介绍下,今年市场监管局的工作是如何开展的?
刘局长:好的。年初受疫情的影响,我们围绕疫情防控,主要抓了四项工作:一是全面关闭活禽和野生动物交易和现场宰杀市场,禁止所有饭店进行大型的聚餐活动。二是严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为,全力维护市场价格秩序。三是加大各类涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治广告的监管力度。四是配合相关部门积极做好防疫物资保障工作。五是贯彻落实蹇彪书记指示精神,制定大型市场开业疫情防控标准17条,成立了食品、药品、特种设备、执法检查和大型市场五大工作组,大型市场组又成立了12个小工作组,由12名副县级领导干部带队,采取“驻场+服务+排查+通报”的工作模式全力开展防控工作,共计下派人员98人。
疫情防控工作进入常态化后,我们始终保持高度警觉,坚持常态化防控不放松,并加强对大型市场、商超、餐饮店、学校食堂等重点场所的监督检查,督促指导经营单位落实防控主体责任,特别是对全市进口水产品、冷冻肉产品经营单位进行全面摸排检查,并配合卫健部门对来自重点地区的水产品和接触人员全部进行了核酸检测。同时落实药店销售退烧药品实名登记和上报制度,防止疫情漏报。
与此同时,我们围绕企业复工复产,狠抓服务质量。今年以来,为做好“六稳”、落实“六保”,贯彻落实市委市政府“保市场主体”指示精神,我局出台了支持企业复工复产十九条措施,利用商标、品牌、标准化、专利、检验检测等职能,全力为企业复工复产服务,为两个口罩厂家制定了企业生产标准,同时,还冒着疫情的风险,走出国门跨国为企业检验特种设备,我们还开展了“千人万户保市场主体、送政策送服务”专项行动,全市市场监管系统1000名干部每人至少对接10户市场主体,印制政策手册1.2万册,目前全系统共出动人员846人,已走访对接中小微企业3606户,个体工商户6342户,共计9948户市场主体,发放8600多册《工作指南》,提供市场监管政策指导服务1074户,帮助147户推动实现惠企纾困政策落实,减免金额47.25万元。联系个体工商户和小微企业党员经营者47户,联系中小微企业党支部12家,党员223人,收集中小微企业和个体工商户经营问题和困难490件,征集对市场监管部门工作意见和建议7件。
截至目前,全市市场主体新增登记注册26411户,全市现有市场主体总量259661户,列全省第四位。
我们围绕营商环境建设,狠抓推动提升。我们始终把深化商事制度改革,放宽市场准入作为首要工作任务,深入推进“多证合一、一照一码”登记,全程电子化登记,实行企业名称自主申报,实行“就近申请,市域通办”登记,将企业开办全流程涉及的工商登记、印章刻制、发票申领、银行帐户开户、社保登记各环节按“一件事”标准整合到一起,企业开办时间由原来的3 个工作日压缩至一个工作日之内,106项“证照分离”改革正在按照取消许可、审批改备案、告知承诺、优化服务等措施顺利实施,目前已累计办理28085件,告知承诺项平均审批时限由法定的26天减少到1天左右,优化准入项平均审批时限由法定的27天减少到5天左右。
我们围绕“四大安全”监管,狠抓专项整治。我们局紧扣安全这根主弦,全面落实“四个最严”要求,严格按照国家和省里的工作部署,扎实有序地开展了保健食品、农村假冒伪劣食品、中药饮片等十余项专项整治行动,不断强化食品、药品、特种设备、产品安全监管,夯实企业安全主体责任落实,在食品安全建设年、风险分级分类监管、量化分级、“互联网+电子处方”、气瓶管理等多个方面下大力气开展工作,各项工作进展有序。特别是食品安全责任保险这项重点工作,我们已经与太平财险和邮蓄银行签署了合作协议,并要求各县(市)区成立专班组,定期调度,全力推进,目前全市已完成2159余户。
我们围绕维持市场秩序,狠抓市场治乱。我们围绕假冒伪劣,围绕恶意竞争,围绕群众投诉举报,围绕企业维权,围绕“三大安全”,围绕社会热点,围绕扫黑除恶,围绕市场治乱,开展了一系列的专项行动,查处了一大批假酒、假药、假化妆品、销售有毒有害食品、无证经营食品等各类案件,有力地震慑了不法行为,极大地震慑了不法分子,收到了良好的社会效果。同时,对于那些复工复产的企业和个体工商户存在的问题,不是恶意竞争、不是知法犯法、不是欺诈、非法牟利、不是坑人害人,我们着重进行规范整改。今年以来,全系统共办理各类行政处罚案件804件,移交公安机关案件3件,抓捕犯罪嫌疑人20余人。
我们围绕市委市政府中心工作,狠抓贯彻落实。脱贫攻坚共下派25名扶贫干部,累计协调解决资金400余万元。招商引资完成引进项目两个,并专门指定一名工作人员对朝阳县的项目提供保姆式服务。向上争取的工作任务已完成565万元。市县联动服务企业稳增长专项行动凌源专班共走访企业180个,发现问题133个,解决99个,正在推进34个,问题解决占比74.43%。老企业转型升级,对外合资合作工作已完成15家食品企业。
主持人:听完刘局长的介绍,感觉咱们市场局的工作任务真的很繁重,也很辛苦。刘局长,今天是政务公开走进直播间特别节目,接下来,请刘局长再介绍一下市场监管局政务公开工作是如何开展的。
刘局长:好的,主持人。在政务公开工作中,我们注重突出抓好重点领域信息公开。一是公开行政审批信息。充分利用省、市行政审批系统开展网上预审和网上预约服务,方便企业和个人办理审批事项,提高申请人办理审批事项的效率,让“群众少跑腿,数据多跑腿”。主动公开审批事项的办理依据、流程、须知及所需材料,增加审批事项的透明度,主动、及时地公开获证企业信息,政府监管与社会监督有效结合。二是公开行政执法情况。及时全面地公开了朝阳市市场监督管理局行政执法人员名录,共计218人;2019年度朝阳市市场监督管理局行政执法检查年度计划表,共计12项;朝阳市市场监督管理局行政执法事项清单,共计918项;朝阳市市场监督管理局权责清单,共计712项;朝阳市市场监督管理局公共服务事项目录,共计16项;朝阳市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核目录清单,共计3项。
主持人:其实,政务公开特别重要的一方面就是方便群众办事。刘局长,请您再介绍下咱们市场局其他的主动公开事项。
刘局长:好的。我们局坚持公开为常态、不公开为例外原则,通过局门户网站、主流媒体宣传报道等多种形式对政府信息进行公开。
首先是对部门职责及机构设置进行公示公开。通过朝阳市市场监督管理局门户网站中的“机构职能”栏目将朝阳市市场监督管理局主要职责、内设机构及其职责等向社会公开公示。
其次是对开展行政执法依据的法律法规进行公示公开。在市场监管局门户网站公开法律法规信息。方便全社会对市场监管局的工作职责、工作流程以及行政法定依据有所了解,推动行政权力公开透明。
再次是做好本部门与所属单位通联要素统计汇总、公开和上报工作。及时对领导干部的通联方式进行登记和更新,并通过市局内网进行发布。对需要向社会公开的通联方式,通过市政府网站、市场监管局门户网站、报纸等媒体广泛进行公示,让社会各界方便地了解到市场监管部门的通联方式。
最后是将工作中可能涉及人民群众切身利益的重大事项、法律法规等及时公开。通过局门户网站、《朝阳日报》等多种公开公示方式,向社会公开国家驰名商标、省市著名商标、朝阳市食品餐饮安全示范街、朝阳市电梯维保单位工作质量考核评价结果、守重企业名单、诚信示范市场建设名单、“放心消费创建示范企业(单位、店)、旅游景区、街区”认定等。保证人民群众对可能涉及到群众切身利益的重大事项有所了解,既方便了群众监督,又规范了我局的工作。
主持人:大家都知道5月15日市政务公开日,作为监管部门,群众都十分关心,那么市场监管局都公开了哪些内容,又针对百姓关心的问题如何回复的呢?
刘局长:我们首先制定并印发了《朝阳市市场监管局关于组织开展第十一届“5·15政务公开日”系列活动的通知》,精心编制了《朝阳市场监管系统便企服务导航表》,对每一项具体业务都明确了联系人,公开了联系电话,确保事事有回应,件件有回音。在参加政务公开办组织的集中宣传活动中,采用发放宣传单、现场答疑解惑等形式宣传涉企政策等,从商事制度改革、促进小微企业发展、市场主体年度报告和信息公示、名牌产品评定、创建放心消费示范店等服务企业发展等方面展开业务咨询指导,对企业提出的问题做好解答。活动期间,我局领导来到现场对活动开展情况进行了现场督查和指导,有力促进了活动的开展参加宣传。我局参加宣传活动13人次,发放宣传资料500余张。
与此同时,我们开展了媒体宣传活动。集中宣传了我局营商政策、市场监管工作,参与政府组织召开的新闻发布会2次,市局党组成员张鸿军两次参加并发言,分别以题为《市市场监管局持续深化商事制度改革 加强事中事后监管 全力优化营商环境》)《聚焦突出问题把握攻坚方向 坚决打赢营商环境百日攻坚战》向社会公开发布。开展2次“政务公开走进利民热线”直播间活动,畅谈8890投诉举报热线受理处置情况及消费维权工作开展情况和针对年初我局承诺践诺工作的开展情况。同时,不断加强网上公开信息力度,积极利用媒体开展政务公开,市局在《辽宁日报》、《朝阳日报》、《燕都晨报》、《朝阳新闻》、《今晚关注》等主流媒体和栏目发布新闻130余件。积极做好主动公开政府信息报送工作。严格按照市政务公开办要求,每月在规定时间内向市政务公开办报送规范性文件和政务公开工作总结及报表,并全部通过市场监管局门户网站“政务公开”版块中“政策文件”栏目进行了对外公开。
为推进政民互动,发动社会力量共同营造良好的营商环境,我们公示了我局营商环境问题投诉举报渠道和受理流程。我局通过局网站主页向社会公示营商环境问题投诉举报流程、投诉举报电话、投诉举报方式及书面投诉地址等信息,随后,我们对年初以来市民投诉办理情况进行一次梳理,对涉及政务公开和优化营商环境等方面的市民诉求,进行归纳整理和集中研判。
同时,我们加大了政策解读回应力度。通过媒体对新实施的市场监管职能业务及时进行宣传讲解,解读了《支持企业复工复产十九条措施》《关于开展“千人万户保市场主体、送政策送服务”专项行动实施方案的通知》等,并通过“放管服”、“双随机、一公开”栏目发布了全面推开“证照分离”改革工作、进一步压缩企业开办时间的落实意见、个体户录入经营网店操作手册以及消费案例、消费警示、申(投)诉热点等,第一时间让社会各界了解市场监管领域知识。
主持人:刚才您提到了市场监管局为支持企业复工复产出台了十九条措施,那么这些措施具体都是什么?又取得了哪些实效呢?
刘局长:我们立足市场监管和各项服务职能,围绕网上办理、提供便捷准入,支持生产经营、保障市场供应,加强监管执法、维护市场秩序,强化指导服务、解决实际困难,强化党建引领、彰显担当作为等五大方面出台19条支持企业复工复产政策措施。
这19条政策涉及企业网上注册和食品、计量、特种设备、工业产品生产许可、检验检测机构资质认定以及其它具备条件的申请事项审批服务、防护消毒用品生产、食品生产经营、知识产权绿色服务通道、认证证书、价格监管、药械监管、质量监管、计量监管、广告监管、延长电梯维保周期、加强食堂检查指导延长健康证明有效期、企业信用修复申请、压缩12315平台受理办结时限、充分发挥非公有制“小个专”共产党员先锋模范作用等方面,为企业复工复产进行全方位的支持帮扶。
特别是加大网上营业执照办理力度,实施不见面审批,营业执照网上办理力度高达80%以上。将企业开办时间由原来的3 个工作日压缩至一个工作日之内,实现了企业登记再提速。印章刻制服务水平再提升,新办纳税人发票申领“套餐式”服务,全面落实企业银行帐户开户许可改备案制度,社保登记一并完成。
主持人:听您介绍完,感觉这十九条支持企业复工复产的措施,真的很全面也很完善,为企业提供了很大的帮助,有没有具体的事例跟听众朋友们讲一下呢?
刘局长:好的。在具体工作中,我们还打破常规服务,用科技技术优势破解难题,助力复工复产。一是主动为开复工企业制定产品生产标准。在防控新冠肺炎疫情期间,为解决日用防护口罩紧缺现状,按照市委、市政府快速推进我市口罩生产行业的复工复产工作要求,我们重点扶持了两家口罩生产企业:朝阳福康医疗器械有限公司和科勒迪(辽宁)轻工制品有限公司。朝阳福康医疗器械有限公司是一家专业生产口罩的民营企业,几年来由于企业资金短缺,生产条件不具备,未取得医疗器械生产许可证,一直处于停产状态。而科勒迪(辽宁)轻工制品有限公司则是一个具有较强实力外资企业,有口罩生产资质,但尚未投产。两家企业都遇到了共同的瓶颈性难题:日用防护口罩多次送检不合格,按《产品质量法》的规定,企业必须停产。我局经专题研究,决定以服务职能为切入点,充分发挥技术优势,组织专业工程技术人员深入企业,帮助企业破解技术难题,查找不合格的原因及解决办法。经现场检查和深入的技术研究和分析,查找出导致企业生产的日用防护口罩不合格原因主要是企业组织生产所依据的标准不适用,企业用滤菌效果较好的口罩原料来生产日用防护口罩,是适应疫情防控的一种新型产品,而企业所依据《日用防护口罩技术规范》国家标准,重点倾向日常颗粒物过滤效率,没有充分考虑滤菌效率,不但数据指标存在明显差异,且不能体现良好的滤菌效果。我局工程技术人员根据检测结果和产品特点,立即帮助企业研制日用防护口罩企业产品技术标准,两家企业按新研制的技术标准再次组织生产,其生产的日用防护口罩经权威检验部门一次性检测合格,且滤菌效率指标高达99%,成为优质日用防护口罩。这一关键技术难题的攻破,确保了两家企业正常组织生产,大批量的日用防护口罩投入了市场,不但缓解了全市日用防护口罩紧缺现状,也为企业带来了巨大的经济和社会效益。
二是支持开复工企业走出国门,跨国检验。疫情最严重期间,驻老挝人民民主共和国万象省嘎西县蓬沙瓦村的中铁十九局集团有限公司磨万铁路孟卡西梁场项目部向特种设备监督检验所(市特检所)递交特种设备检验委托书,同时以电话方式邀该所对其包括MDEL180/38型轮胎式提梁机在内的6台大型门式起重机进行安装监督检验。我局派检验人员疫情期间逆行千里,冒着疫情风险,跨国为该项目进行检验,保障了工程项目复工复产。检验团队以严谨的工作态度、扎实的检验技术,娴熟细致的操作,对MDEL180/38型轮胎式提梁机等6台受检设备逐台进行检验。通过检验,发现了13处安全隐患,他们立即与相关责任人行了深入沟通交流,为设备的安全使用 “把脉开方”,并就设备的使用管理、安全隐患排查与预防等方面提出了整改意见和建议,为委托单位解决了复工复产的“燃眉之急”。磨万铁路是中国“一带一路”首个落地项目,也是老挝国家“八五”规划一号重点工程,承载老挝变“陆锁国”为“陆联国”的梦想。此次为磨万公路工程设备开展的检验检测工作,不仅体现了我市市场监管人为企业服务不畏艰难,迎难而上的精神,还在“一带一路”的国际舞台上了朝阳的风采。现出国检验的三名技术人员已返回并完成隔离。
三是为开复工企业检验检测提供便利。发挥检验检测的职能作用,主动了解到期设备使用单位复工复产检验和延期需求,科学调整检验计划,合理安排现场检验。完成29家企业123台设备报检受理及检验检测,出具检验报告123份,下达检验意见通知书4份。共检验液化石油气钢瓶500余只,确保疫情期间广大液化石油气用户的用气安全。同时组织开展了全市食品药品、化肥农资、工业产品等相关产品的监督抽查检验工作,已开展30种产品、80批次的抽样检验,为企业有序组织复工复产,把好产品质量提供有力的技术支撑。在兴隆大家庭、朝阳万达、朝阳喜多多、富斯顿等商贸企业复工复产检验过程中,检验人员严格按照作业指导书要求,合理规划检验时间,多时段错峰重点对电梯进行检验。检验结束后提出合理整改意见,并告知企业后续相关工作流程可利用电话、网络、微信等方式进行办理,并全程为企业免费提供线上技术服务,切实保障了企业顺利复工复产和在用特种设备的安全运行。我局还主动上门为医疗单位和医药企业开展特种设备检测服务,用实际行动诠释了党员干部的责任与担当。朝阳市第二医院是本次疫情收治的定点医院,今年2月18日,特检所先后接到该医院消毒锅和朝阳市天士力医药责任有限公司安全阀校验请求,在疫情依然严峻的情况下,他们没有丝毫退缩,按照预先制定的应急方案,第一时间奔赴现场开展工作,并在很短时间内完成了消毒锅检验和安全阀校验,为医院救治工作正常开展和企业复工复产提高了坚强保障。
主持人:听了刘局长的介绍,我们很感动监管人员疫情期间的逆行举动,也对监管人认真的工作态度表示钦佩。据我所知,受疫情影响,一些小微企业和个体工商户发展更难了,那么针对这个群体,市场监管局有没有什么相应的举措呢?
刘局长:有的,我们持续深化“百亿送贷”专项行动,加强与邮储银行等商业银行合作,发挥企业注册登记、认证认可、标准化、商标品牌建设和知识产权保护等职能优势,从稳定市场主体入手,助力稳企业和保就业工作。截至目前,共计组织投放贷款5018笔,金额7.74亿元,今年开展对接会、产品推介会共计10场,通过开展各类送贷活动共涉及市场7个,企业261户,个体工商户2140户,合作社农民成员2223户。
我们持续开展“个转企”工作,帮助个体工商户发展壮大,助推“稳企业、保就业”工作。通过实行目标管理、细化分解任务、层层落实工作责任、建立月通报制度和加强督查等工作措施,积极开展个体工商户转型升级为企业的政策引导工作。截至目前,总计转企升级636户,转型为个人独资414户,占比65.1%,转型为公司制企业222户,占比34.9%。提前4个月超额完成省、市政府年初下达的目标任务,完成全年工作目标的111%,实现企业数量、就业人员的增加,从而助推了“稳企业、保就业”工作。
我们还开展小微企业名录系统建设,提供扶持政策公示服务,为小微企业和个体工商户发展提供政策和数据平台。并将国家、省、市近期出台的财政资金支持、税收优惠、金融支持等方面帮扶政策,编制形成扶持政策清单,向社会公示,着力打造为小微企业和个体工商户服务的政策平台和数据服务平台。目前,公示已享受优惠政策的小微企业累计50200户;发布扶持政策文件新增5件,累计数41件;发布我市扶持小微企业的要闻动态55篇,累计数473篇;公示申请扶持导航1个,累计数27个;扶持事项清单23个;公示创业孵化基地累计12户;公示高校毕业生就业见习基地累计数3户;公示特色小微企业户数累计数15户;小微企业库入库 23.21万户(其中企业3.25万户,个体工商户19.96万户)。
主持人:那这些举措实施后,效果怎么样呢?
刘局长:效果非常明显。经过不懈努力,全市市场主体受疫情影响,经过年初两个月的负增长以后,从三月开始摆脱低迷状态,出现了逆势上扬,到目前,全市市场主体发展到将近26万户,同比增长11.67%,其中企业3.8万户,同比增长12.03%,个体工商户20.8万户,同比增长11.67%,农民专业合作社8191户,同比增长9.96%。增长速度均列全省第二位,为“稳企业、保就业”提供新的强劲的动力。
主持人:刘局长,据我了解,现在市委市政府正在开展营商环境百日工作行动,咱们市场监管局是公共服务质量整改提升工作的牵头部门,现在这项工作总体进展情况如何?
刘局长:全市百日攻坚行动动员大会召开以后,各县(市)区和市直各部门迅速行动,都召开了县(市)区常委会、政府常务会和部门党组党委会,有的还召开了动员大会,专题研究部署这项工作,普遍制定了整改方案,全市各县(市)区和市本级围绕十二大领域累计查找突出问题609个,累计制定整改措施1153项。目前,工作进展情况良好。
特别是市直各部门围绕存在的95个问题,177大项整改措施,均制定了本部门专项行动方案,并建立攻坚台账,实行销号制度。我局发挥牵头拿总作用,联合教育,人社,住建,交通、公安等多个部门主动靠前服务。发挥职能优势,采取挂图作战的方式,加大组织协调、指导检查力度,建立了联络员联系制度,采取日联系、周调度、月汇总加简报通报制度,有力地推动工作,力打响营商环境百日攻坚战。截至目前,全市在多个领域取得明显成效,已经完成了5个整改问题,其中教育领域3个,社会保障领域2个,市市场监管局印发工作简报11期。
主持人:刘局长,能不能详细的和我们介绍一下这些整改领域的公共服务质量情况?
刘局长:好的,从我们局先说起吧,为加大监督力度,我局全系统面向全市聘请350名公共服务质量监督员,针对12个领域、74个监测指标中存在的问题,进行社会监督,并向市委市政府提出合理化建议。此外,针对压缩企业开办时间中存在的信息回传慢、申领发票和印章刻制衔接不顺畅的现象,企业开办一日办结不能全面实现的难题,市市场监管局创新思路,与企业家协会合作,由企业家协会在全市7个审批服务大厅派驻14名工作人员,同时也是公共服务质量社会监督员,为企业和群众提供“领办”(现场帮助申请人填报)、“代办”(对重大招商引资和重点项目提供全程代理办理服务)、“包办”(沟通协调各部门,保证各环节在时限内办结)和“督办”(及时督促各环节按时办理并反映申请人意见建议)的“四办”制保姆式服务,并大力正面宣传我市营商环境建设的各项方针政策,现有4人已经进驻双塔区、龙城区审批服务大厅。
公共教育领域:市教育局针对择校择班难的问题,通过制定“五公开”和“五个统一”制度,建立中小学统一招生平台,杜绝人情入学,完成了省定三项目标,即:严格落实义务教育免试入学、规范民办义务教育招生行为、规范普通高中招生行为三个问题的整改,使择校择班难问题基本解决。
社会保障领域:残疾人“两项补贴”实现按月足额发放;养老金按时足额发放,未发生养老金拖欠,社会化发放率达到100%。
生态环境领域:除朝阳经济技术开发区污水处理厂没有通水外,其他7座污水处理全部实现通水,通水率87.5%。
政务服务领域:省通报无实行告知承诺审批项目,目前13个办件实行告知承诺线上审批。
公共文化领域:截止2020年8月末,新建800平以上文化广场67个,基本满足农村群众文化需要。
公共事业领域:市住建局年初以来大力推进城镇老旧小区改造,截止到8月末,累计投入资金0.115亿元,对117栋楼房进行改造,楼体部分已基本完成,配套基础设施正在进行施工,小区居民居住满意度大大提高。
公共就业领域:市人社局针对群众办事难、办事慢的问题,开展“快办行动”,在劳动大厦一楼设立“业务快办服务大厅”,将原来47个窗口承担的业务压缩至5个综合窗口,进行“一窗受理”,缩减办理要件29件,缩减办理时限319天,使企业群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。
公共交通领域:市交通局针对群众候车时间长的问题,在前期大量走访调研的基础上,广泛听取广大市民意见,通过采取优化站点设置、增加备班车辆、加密车辆班次、利用互联网发布出行信息等措施,群众候车时间长的问题得到有效环境。目前已建设安装标准化候车亭48个,调整线路7条、客运车辆142台次,市区内所有公交线路发车间隔普遍缩短了2-3分钟。
公共安全领域:市公安局召开保护公民个人信息专题工作会议,落实了部门责任,建立了保护制度。年初以来,全市公安机关从严厉打击电信诈骗入手,共破获侵犯公民个人信息案件6起,打击处理8人,查获公民个人信息近30万条。
主持人:这么听来,百日攻坚战着实让我市公共服务质量领域有了质的飞跃,那通过您的介绍,我们切切实实地感受到全市市场监管人员为维护宽松便捷、安全健康、公平有序的市场环境下了很大功夫,作了很多工作。那么刘局长,今后市场监管工作又有何打算呢?
刘局长:今后我们将继续立足职能优势,发挥职能作用,努力做好百姓“守卫者”。
一是要坚决完成自身承担任务的同时,持续发挥好在公共服务质量整改提升百日攻坚行动中牵头拿总协调的关键作用,盯住12个领域,95个突出问题,挂图作战,举全局之力落实好177项整改措施,限时销号,确保改到底,改到位。同时,做好向市委、市政府,向省局的汇报工作。
二是要续推进“放管服”改革,营造宽松便捷的市场准入环境,持续优化营商环境。持续压缩企业开办时间。将企业开办全流程各环节按“一件事”标准整合到一起,实现全流程合计压缩到一个工作日内办结。深化“证照分离”改革,尽快实现全覆盖。进一步推进登记注册全程电子化和电子营业执照应用。力争外资企业登记电子化率100%,内资企业登记电子化率90%以上,最终实现全覆盖。
三是要认真落实“四个最严”要求,严守“四大安全”底线,营造安全放心的市场消费环境。加大食品药品、加强特设设备和产品质量安全监管力度,力争多办大案要案。
四是要强化公平竞争原则,营造公平有序的市场竞争环境,着力维护统一大市场。推进公平竞争审查,加大价费监督检查力度,强化广告监管。加强知识产权保护和运用,严厉打击假冒伪劣违法行为。
五是要加强党的领导,强化作风建设,全力开展好扬正气、树新风,深入打造忠诚干净担当干部队伍专项行动,抓好学习教育、抓好自查自纠、抓好党性分析、抓好专项整治、抓好全面从严治理,为市场监管事业发展提供坚强保障。
主持人:感谢刘局长为我们带来的详细介绍,我也代表广大听众再次为市场监管工作人员的辛勤付出表示诚挚的感谢。这次直播不知不觉已经一个小时,到了说再见的时间,希望刘局长能够多多做客直播间,与广大听众交流互动。
刘局长:谢谢主持人。也衷心的感谢各级领导、各界朋友和广大消费者对我局的关心、支持和帮助!我们有信心和决心来履行好我们的职能,维护好我们的市场环境,全力做好监管与服务这篇大文章,以实际行动践行我们的诺言,为加快建设富裕文明、和谐美丽的新朝阳作出更大的贡献。谢谢主持人和各位听众。
主持人:谢谢刘局长,感谢听众朋友的收听和参与,再见!