朝阳市人民政府新闻发布会新闻稿

第 4 次

（2019年3月6日）

优化营商环境建设  促进民营企业发展

市市场监管局副局长、新闻发言人  李世国

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

下面，我将市场监管局2018年优化营商环境工作亮点及2019年围绕服务“161”重点工程建设，优化我市营商环境，加快民营企业发展的有关重要举措，作简要汇报。

一、2018年我局营商环境建设工作的主要举措

一是深入开展商事制度改革，全面激发市场活力。深入推进“多证合一、一照一码”登记，深化了全程电子化登记。实行了简易核名登记，实行了“就近申请，市域通办”登记。压缩企业开办时间，将企业开办必备环节精简为工商登记、刻制印章、申领发票三个环节，工商登记（含名称登记）不超过1.5个工作日。2018年，全市新增市场主体达到3.3万户。二是开展了“个转企”工作。全市共完成“个转企”720户，超额完成市政府年度工作目标（670户）的107.5%，完成省政府年度目标（600户）的120%。三是开展了百亿送贷行动。全年共投放贷款4.88亿元，直接受益的小微企业1833户。四是开展质量强市战略。我市的8家公司的8个产品获评为辽宁名牌产品，朝阳浪马轮胎公司的1个产品获评为辽宁重点名牌产品，超额完成了省政府考核市政府的任务指标。还有29家企业29个产品被推荐为朝阳名牌产品，朝阳金达集团实业有限公司、朝阳佛瑞达科技有限公司被评选为朝阳市市长质量奖获奖企业。此外，我局还积极创建了朝阳市名牌产品展示中心，为我市各类名牌产品提供了展示的平台，起到了很好的引领和带动作用。五是深入开展各类的涉企服务工作。我市取得了国家知识产权局商标局辽宁朝阳商标受理窗口资格，结束了朝阳人办理商标必须进京的历史。同时在“合同帮农”、“检验助企”、“维权护企”等多个领域全力为企业服务。

二、精心谋划，高效履职，扎实做好2019年优化营商环境，促进民营企业发展工作

（一）以“引”字为重点，为民营企业发展添砖加瓦

我局结合机构改革，专门成立了招商引资科，2019年重点做到“三个围绕”抓招商，即围绕“京津冀”产业转移重点抓招商；围绕老企业对外合资合作，提质升级抓招商；围绕我局监管和服务职能所涉及的行业（特别是食品药品和特种设备方面）抓招商。坚决完成市委市政府交给我局的招商引资任务，争取完成一个投资3亿元以上的招商引资项目。我们还将在我市所有招商引资企业项目落地的证照许可、规范经营等方面强化服务，帮助企业上联国家部委、下联各县（市）区审批部门，全程做好指导，让办理证照手续一通到底，确保招商引资企业引进来、留得住。

（二）以“放”字为核心，使民营企业市场准入宽松便捷

我们将以纵深推进商事制度改革为主线，围绕政府关注、企业关心的“热点”，聚焦企业关心的“难点”，重点做好三方面工作，一是全面组织指导推行“证照分离”改革。我们将研究制定“证照分离”改革操作规程，做足“减”法，最大限度地取消许可和备案，从根本上解决企业“办照容易办证难”和“准入不准营”问题，从而全面激发市场活力。二是扩大商事制度改革效应。把“自贸区”的有关政策复制到我市“五个一平台”上来。三是继续推进简政放权举措。继续深入开展以“减事项、减要件、减环节、减时限、加互联网”为重点的“五减一加”行政审批制度改革。压减工业产品生产许可证管理目录，简化审批程序，落实好已取消的33类工业产品生产许可，为工业企业准入创造政策红利。

    （三）以“服”字为宗旨，促民营企业经济运行健康平稳

2019年，我们将重点在“质量强企”、“商标富企”和老企业升级改造等方面做好服务工作。在“质量强企”方面，我们将全力做好企业品牌的培育、争创、价值评价、宣传和法律保护等工作。争取完成1家朝阳农产品园区获批筹建辽宁省知名品牌创建示范区，指导和帮助喀左紫砂园区争创国家知名品牌创建示范区。在“商标富企”方面，大力培育地理标志注册商标，为我市特色农产品提高知名度、增加品牌溢价提供全方位服务。同时继续发挥好我市商标受理窗口优势，积极为企业办理商标注册和商标专用权质押登记，彻底结束朝阳人办理商标相关业务必须进京的历史。在服务老企业升级改造方面，在完成好市委市政府交给我局的包扶朝阳县6家老工业企业任务外，积极开展银企对接活动，以动产抵押、商标股权质押为手段，积极为全市企业搭建融资平台。同时帮助企业引进先进技术，力争使老企业用最短的时间实现跨越式发展。

    （四）以“管”字为抓手，保民营企业市场竞争公平有序

“市场监管”是我们的主业，监管不是简单的“管”，不是冷冰冰的“罚”，而是要把服务和人性化寓于管理之中，帮助和指导企业规范经营，帮助企业消除安全隐患。我们将继续采取全程说理式执法、轻微违法免于处罚的审慎包容监管方式，让企业感受到监管执法的“温暖”。同时要加大对假冒伪劣和其他侵犯企业合法权益的不法行为的打击力度，办一批大案要案，让犯罪分子感受到监管执法的威慑，使监管真正成为企业发展的“守护者”，积极为园区企业健康发展保驾护航。我们还将进一步健全以“双随机、一公开”监管为手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加快实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，为“五个一平台”建设营造和谐有序的经济环境。

通过优化营商环境建设，我们要实现“准入更宽、监管更严、服务更优、环境更佳、体制更新、效率更高”的工作目标，把营商环境建设成果转化为经济发展成果，为促进朝阳振兴发展做出新贡献！

谢谢大家！