市场监管局2016年政府信息公开工作报告

 

2016年，我局严格按照省政府和市政府关于政府信息公开工作的部署，结合工作实际，积极开展工作，认真贯彻落实《朝阳市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（朝政办发[2016]95号）精神，顺利完成了各项工作。

一、突出抓好重点领域信息公开

（一）公开行政审批信息。及时全面地公开行政审批项目取消、下放、调整以及非行政许可审批事项清理等信息。对承担的行政审批事项在网站和办事场所发布了办事指南。

（二）公开行政权力清单。我局对行政职权进行梳理、整合，确定我局权力清单上的行政职权如下：行政许可2项（2项均有子项，子项合计7项）、行政处罚11项（11项均有子项，子项合计363项）、行政强制10项、行政检查2项、行政确认2项、行政奖励1项、行政裁决1项、其他权力13项，合计399项。

二、认真做好主动公开工作

坚持公开为常态、不公开为例外原则，通过多种形式对政府信息进行公开。

（一）进一步拓展主动公开内容

一是加强行政权力运行公开。对权力运行进行公示公开。通过市政府“中国朝阳”网站“行政权力运行”版块向社会公示了行政权力运行事项63项。2016年，通过市工商局红盾信息网（www.cygsj.gov.cn）发布行政公告6件。

二是对部门职责及机构设置全面公开

1、对部门职责及机构设置进行公示公开。通过“朝阳市工商局红盾信息网”中的“机构设置”栏目将朝阳市工商局主要职责、内设机构及其职责等向社会公开公示。

2、对开展行政执法依据的法律法规进行公示公开。在市工商局红盾信息网公开法律法规信息。方便全社会对工商部门的工作职责、工作流程以及行政法定依据有所了解，推动行政权力公开透明。

3、做好本部门与所属单位通联要素统计汇总、公开和上报工作。及时对领导干部的通联方式进行登记和更新，并通过市局内网进行发布。对需要向社会公开的通联方式，通过市政府网站、原市工商局红盾信息网、报纸等媒体广泛进行公示，让社会各界方便地了解到工商部门的通联方式。

三是将工作中可能涉及人民群众切身利益的重大事项、法律法规等及时公开。通过市工商局红盾信息网、《朝阳日报》等多种公开公示方式，向社会公开国家驰名商标、省市著名商标、守重企业名单、诚信示范市场建设名单、“放心消费创建示范企业（单位、店）、旅游景区、街区”认定等。保证人民群众对可能涉及到群众切身利益的重大事项有所了解，即方便了群众监督，又规范了我局的工作。

四是对行政审批事项进行公开，开展便民服务。在行政审批大厅注册登记窗口显著位置摆放工商登记材料规范、示范文本、办事指南以及工商登记制度改革相关政策等公示材料。同时，在市工商局红盾信息网公开文书表格规范、材料规范、有关文件71项，做到清楚明了、方便快捷，为企业和业户提供尽可能的方便。

（二）加大政策解读回应力度。通过媒体对新实施的工商职能业务及时进行宣传讲解。在纸媒、网媒发布了“五证合一、一照一码”登记改革、“双告知”工作机制、“先照后证”改革、企业简易注销、政府部门涉企信息统一归集公示、消费案例、消费警示、申（投）诉热点等，并通过网上咨询、投诉举报、民意征集等红盾网站中的栏目，解读企业信息公示、广告法、商标法等，第一时间让社会各界了解工商领域知识。

（三）发挥各类信息公开平台和渠道作用

一是不断加强网上公开信息力度。在市工商局红盾信息发布各类工作信息119条，发布消费警示、申（投）诉热点、消费案例等50期。

二是积极利用媒体开展政务公开。市局在《朝阳日报》、《燕都晨报》、《朝阳新闻》、《今晚关注》等主流媒体和栏目发布稿件46件。

三是积极做好主动公开政府信息报送工作。严格按照市政务公开办要求，每月在规定时间内向市政务公开办报送规范性文件和政务公开工作总结及报表。我局经市局政务公开领导小组审核后共向市政务公开办报送主动公开政府信息文件46件，并全部通过市工商局红盾信息网中“政务公开”版块的“相关文件”栏目进行了对外公开。

四是积极参与“政务公开日”户外宣传活动。5月15日上午9点开始，市工商局按照政府安排的宣传地点，设宣传点进行现场办公向群众提供咨询服务，答疑解难。宣传活动中，指派14名业务骨干参加现场宣传活动。5月15日宣传活动当天，市工商局按照市政务公开办要求悬挂了标语，设立展板。同时，印制了商事制度改革、新《商标法》、新《广告法》、预防传销、消费维权等方面的宣传材料。活动现场共散发宣传单、办事指南等宣传品1000余份，解答群众咨询50余人次，营造了浓厚的社会氛围，进一步密切了工商部门与人民群众的联系。

五是召开新闻发布会。于2016年4月20日、2016年7月26日召开了市政府例行新闻发布会，分别就消费维权及成品油质量监管领域部署三项活动和一个专项行动和我市加快推进小微企业名录系统建设进行详解，市局副局长赵海峰、李世国参加并发言。

六是加强对内公开，确保干部职工知情权。一是以办公自动化系统为核心，充分利用网络资源，就干部任用等广大干部职工关心的问题进行内部政务信息公开。二是对人事任免、住房公积金、医疗保险、扶贫捐款等干部职工普遍关心的问题，通过在市局机关一楼设置粘贴板进行实时公示。

七是全面推进“双随机、一公开”监管工作。制定下发《朝阳市推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》（朝政办发〔2016〕142号）。完成“一单、两库、一细则”建设，随机抽查事项清单通过朝阳市工商行政管理局红盾信息网对外公示。

八是开展政府部门涉企信息统一归集公示工作。制定下发《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》（朝政办发〔2016〕112号）。依托辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台，全市涉企信息归集公示共计23,702条。其中：行政许可信息16,699条、行政处罚信息2,898条、黑名单信息4,105条。涉及七个县（市）区及市直21个部门。

三、依申请公开工作情况

2016年，市工商局未收到政府信息公开申请。未收到举报投诉、行政复议和行政诉讼。

四、建立健全工作制度

2016年，我们修订完善了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，并通过“红盾信息网”向社会公开公示，为群众查阅政府信息提供指导帮助。做好了政府信息公开统计、总结、年度报告编制等工作，将重点领域信息公开、政策解读回应等详细情况内容纳入年度报告，通过网站、报纸等媒体向社会发布。同时，加强信息公开保密审查制度建设，严格按照要求对拟公开的政府信息进行审查。

五、加强组织领导和队伍建设

市局主要领导和分管领导对政府信息公开工作都亲自部署，并在相关文件上签署工作意见，听取工作情况，解决存在的问题。同时，设立了依申请公开工作机构，公开了政府信息公开咨询电话和网络信箱，安排专人负责政府信息公开工作。

六、进一步加强网站栏目建设和内容保障工作

为严格落实省市关于加强网站建设的要求，我局成立了红盾信息网站管理建设领导小组，局领导组织召开工作会议，对网站管理和建设工作进行安排部署。市局印发了《朝阳红盾信息网运行管理规定》（朝工商办发[2015]3号），对红盾信息网站的组织管理、栏目设置及责任分工、工作流程及要求、安全管理、考核办法等内容提出了明确要求，使网站管理工作得到了规范。目前，我局按照省市要求，及时更新网站栏目。

七、存在问题及整改情况

虽然，我局政务公开工作取得了一定成绩，但还存在公开渠道有待扩宽，公开后没有及时听取群众意见等问题。针对这些问题，我们将进一步健全政务公开工作机制，加强政务公开的日常管理，创新公开方式，实现政务公开常态化。

八、下一步工作打算

当前，三局已整合，将建立市场监督管理局门户网站。拟于2017年1月试运行。重点要抓好以下工作。一是推进行政审批信息公开，让人民群众更好地了解改革政策，营造投资创业的良好氛围。二是完善信息发布制度。规范民生热点等方面信息的发布工作，紧密跟踪舆情，正确引导舆论导向。三是加强政务公开平台建设。做好向政府网站报送信息工作。利用新闻媒体、公示栏、宣传单等方式加强宣传工作，提高群众知晓率。

 

 

 

市场监督管理局

                         2017年1月17日